近日，證監(jiān)會(huì)召開(kāi)2021年系統(tǒng)年中監(jiān)管工作會(huì)議，釋放出諸多關(guān)于資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放、注冊(cè)制改革、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面的政策信號(hào)，備受市場(chǎng)關(guān)注。
其中，會(huì)議提出了“五個(gè)必須”，全面系統(tǒng)論述了未來(lái)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑，更是“信息量滿(mǎn)滿(mǎn)”。
——必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。
內(nèi)容：不斷健全資本市場(chǎng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的體制機(jī)制，努力在支持科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面取得更大實(shí)效，努力在推動(dòng)提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性上取得更大實(shí)效。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，嚴(yán)把資本市場(chǎng)入口關(guān)，促進(jìn)各類(lèi)資本規(guī)范健康發(fā)展。
解讀：7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議為下半年的經(jīng)濟(jì)工作明確方向：要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。8月17日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)合法致富，促進(jìn)各類(lèi)資本規(guī)范健康發(fā)展。透過(guò)本次證監(jiān)會(huì)的系統(tǒng)年中監(jiān)管工作會(huì)議不難發(fā)現(xiàn)，資本市場(chǎng)改革發(fā)展將更加瞄準(zhǔn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求，切實(shí)體現(xiàn)貫徹國(guó)家戰(zhàn)略的擔(dān)當(dāng)作為。
——必須統(tǒng)籌好總量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系。
內(nèi)容：堅(jiān)持規(guī)模與結(jié)構(gòu)、速度與質(zhì)量、發(fā)展與安全的有機(jī)統(tǒng)一，更加注重?cái)M上市企業(yè)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理保持IPO常態(tài)化。更加關(guān)注行業(yè)專(zhuān)業(yè)能力提升、產(chǎn)品業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和良好投資理念培育，推動(dòng)證券基金期貨行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
解讀：這說(shuō)明未來(lái)資本市場(chǎng)的改革發(fā)展將拿捏好度，在多重約束條件下尋求優(yōu)解，行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該更加注重發(fā)展的效益。比如，注冊(cè)制改革要切實(shí)推動(dòng)提高上市公司的質(zhì)量，進(jìn)一步科學(xué)合理保持IPO常態(tài)化。再如，近年權(quán)益類(lèi)基金數(shù)量和規(guī)模快速增加，這對(duì)改善投資者結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行起到了重要作用，未來(lái)要更加注重投研專(zhuān)業(yè)能力的提升、業(yè)績(jī)考核方式的改善等，培育良好的投資文化，協(xié)同實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升，進(jìn)一步提高投資者的獲得感。
——必須堅(jiān)持把嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促穩(wěn)定放到更加突出的位置。
內(nèi)容：把依法從嚴(yán)監(jiān)管的理念貫穿到資本市場(chǎng)各條線(xiàn)各領(lǐng)域。統(tǒng)籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，保持風(fēng)險(xiǎn)處置工作的及時(shí)和平穩(wěn)有序，努力走在市場(chǎng)曲線(xiàn)前面，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
解讀：近期召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。未來(lái)資本市場(chǎng)監(jiān)管如何貫徹落實(shí)？證監(jiān)會(huì)的系統(tǒng)年中監(jiān)管工作會(huì)議明確了方向。記者了解到，未來(lái)證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)貫徹“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針，堅(jiān)持底線(xiàn)思維、增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，遵循市場(chǎng)化法治化原則，加強(qiáng)宏觀研判，強(qiáng)化對(duì)外溢性、輸入性和交叉性風(fēng)險(xiǎn)的防范化解，更加突出穩(wěn)預(yù)期，完善信息溝通和政策協(xié)調(diào)機(jī)制，防范次生金融風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。
——必須著力構(gòu)建歸位盡責(zé)、良性互動(dòng)的生態(tài)體系。
內(nèi)容：尊重市場(chǎng)規(guī)律，平衡好市場(chǎng)各參與方的責(zé)任權(quán)利，讓做壞事的人受懲罰，讓規(guī)矩做事的人受激勵(lì)。增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可預(yù)期性，推動(dòng)各方堅(jiān)守法治、誠(chéng)信、契約精神等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)“三公”秩序。
解讀：資本市場(chǎng)涉及面廣，參與主體眾多，利益訴求多元，更加需要一個(gè)各相關(guān)方權(quán)責(zé)清晰、相互制衡、有序的生態(tài)系統(tǒng)。只有市場(chǎng)生態(tài)積極向好，投資者才能更有信心，企業(yè)也才能更好地利用這個(gè)市場(chǎng)發(fā)展，資源配置、財(cái)富管理等重要功能才能更有效地發(fā)揮。監(jiān)管部門(mén)明確將全面貫徹“零容忍”方針，發(fā)揮好打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)協(xié)調(diào)工作小組作用，全面提升大要案查處質(zhì)效，推動(dòng)證券糾紛代表人訴訟常態(tài)化開(kāi)展，維護(hù)好“三公”的市場(chǎng)秩序、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，讓投資者的合法權(quán)益得到更好保護(hù)。與此同時(shí)，“增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可預(yù)期性”也將進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
——必須充分體現(xiàn)借鑒國(guó)際佳實(shí)踐和立足國(guó)情市情相統(tǒng)一。
內(nèi)容：堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，服務(wù)建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。立足中國(guó)特色和發(fā)展階段特征，把資本市場(chǎng)發(fā)展一般規(guī)律同中國(guó)實(shí)際更好結(jié)合起來(lái)，努力建設(shè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。
解讀：金融對(duì)外開(kāi)放的步伐始終堅(jiān)定不移。7月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，深化金融改革開(kāi)放，用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，使中國(guó)始終是吸引外資的熱土。實(shí)際上，近年來(lái)資本市場(chǎng)的制度型開(kāi)放一直在堅(jiān)定推進(jìn)，外資連續(xù)3年保持凈流入。證監(jiān)會(huì)本次召開(kāi)的系統(tǒng)年中監(jiān)管工作會(huì)議也明確提出：統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，穩(wěn)步推出資本市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的政策措施，積極加強(qiáng)開(kāi)放條件下的監(jiān)管能力建設(shè)。創(chuàng)造條件推動(dòng)中美審計(jì)監(jiān)管合作，加強(qiáng)市場(chǎng)溝通，穩(wěn)定政策預(yù)期和制度環(huán)境。深化內(nèi)地與香港市場(chǎng)互聯(lián)互通，堅(jiān)定支持香港資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。
轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)